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2020年关于家庭农场政策,这四件事有必要提前弄清楚!

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[导读]据了解,今年三月农业农村部印发了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020—2022年)》,对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体的高质量发展作出了具体规划。截至2019年底,全国家庭农场数量超过了70万家。

据了解,今年三月农业农村部印发了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020—2022年)》,对家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体的高质量发展作出了具体规划。截至2019年底,全国家庭农场数量超过了70万家。而在这个规划中,进一步提出了到2022年,全国家庭农场数量要达到100万家的目标。

一、什么是家庭农场?

家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

家庭农场应符合以下四个条件:

1.适度规模

经营规模达到一定标准。一般情况下,从事种植业的,粮食耕种面积应在100亩以上(陕北200亩以上),果园面积30亩以上,设施蔬菜面积20亩以上,茶园面积50亩以上;牛存栏100头以上,猪存栏300头以上,羊存栏200只以上,鸡存栏1万羽以上;从事种养结合或特种种养业的,可适当放宽条件。

2.以家庭劳动力为主

家庭农场以农业收入为主,农业收入应占家庭总收入的60%以上,年总收入在10万元以上;家庭农场必须以家庭劳动力为主,否则就不叫家庭农场。家庭农场原则上没有长期雇工,可以有短期雇工。如果雇工数量远远超过家庭劳动力,那么它就不属于家庭农场,只能属于农业企业了。如果是农业企业,雇工越多越好,为社会解决就业问题。

3.一业为主

只有经营1--2种产业,经营者才会精通技术,提高产量和质量,从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因,尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多,势必难以样样精通,必将造成土地资源的浪费。

4.农场主是农民身份

国家鼓励和支持家庭农场的一个重要目的,就是为了提高农民收入,尤其是依靠自己勤劳致富的农民。所以家庭农场的农场主应该是农民,尤其是本土的农民。虽然目前在进行户籍制度改革,农民与非农民可能越来越难以界定,至少目前还是容易界定的:凡是在农村拥有土地承包经营权者就是农民,否则就不是农民。

二、申报家庭农场需要哪些条件?

1.种植业

经营流转期限5年以上,并集中连片的土地面积,达到30亩以上,其中,种植粮油作物面积达到50亩以上。水果面积50亩以上,茶园面积30亩以上,蔬菜面积30亩以上,食用菌面积达到1万平方米,或10万袋以上。

2.畜禽业

生猪年出栏1000头以上,肉牛100头以上,肉羊年出栏500只以上。家禽年出栏10000只以上,家兔年出栏2000只以上。

3.水产业

经营流转期限5年以上。且集中连片的养殖水面达到30亩以上,特种水产养殖水面积达到10亩以上。

4.林业

山林经营面积500亩以上,苗木花卉种植面积30亩以上,油茶80亩以上。中药材种植30亩以上。

5.烟叶

种植面积达200亩以上。

6.综合类

(1)种养结合的综合性农场,应含种植业,畜禽业,水产业,林业,烟叶类型中的2种以上。并且每种类型达到相应规模的二分之一以上。

(2)旅游,特色种植,休闲观光,为一体的综合性农场,面积10亩以上,餐饮住宿设施齐全。

三、办家庭农场有什么样的补贴和政策支持?

总的来说,2020年创办家庭农场是有补贴的,而且国家的扶持力度也在加强。但具体补多少,还要看创办的是什么类型的农场以及当地到底有什么样的政策。一般情况下:

创办种植类的农场,需经营流转期限5年以上,并集中连片的的土地面积达30亩以上才可以领取补贴;

创办畜禽业农场,养殖生猪年出栏1000头以上,肉牛100头以上,肉羊年出栏500只以上。家禽年出栏10000只以上,家兔年出栏2000只以上才可领取补贴;

创办水产业农场,需经营流转期限5年以上,且集中连片的养殖水面积达30亩以上,特种水产养殖水面积达10亩以上才可以领取补贴;

创办林业类农场,需山林经营面积500亩以上,苗木花卉种植面积30亩以上,油茶80亩以上。中药材种植30亩以上才可领取补贴。

注意,各地政策不一样,具体补贴多少还要咨询当地相关部门。

2020年家庭农场补贴的主要有以下几种类型:

1.产业类农场

分为加工产业、水果产业、蔬菜产业、茶叶产业、林业产业等。加工产业又分为工信局技术提升与改造工程项目、农业局农产品产地初加工项目、农业局农产品加工创业基地、农产品加工示范单位、农业局开发性金融支持农产品加工业重点项目等申报。

2.运动体验类

运动体验类农场是以亲子教育、活动体验、拓展、优雅环境等为特色的。这类型农场多建在市郊范围内,方便都市人体验亲子活动。

3.观光餐饮类

这类农场多指利用当地农业自然资源和民俗风情以及特色美食条件等,通过各种合理规划、设计,建设具有农业生态、生产、生活一体化的农业区域。

4.科教类农场

科教类农场申请项目:星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目、科技局的相关项目,农业科技成果转化等。

5.特色类农场

特色类农场主要指休闲农庄,以当地特色饮食文化、特色民族文化、特色产品文化等为发展依托。如果你是符合条件的农场主可以抓紧时间去当地农业部门进行咨询、申请。据了解农场主还可以从多角度进行资金申请,比如运动体验类农庄还可以发展观光餐饮产业,主要是看农场主们如何分解自己的农业产业,争取申请到更多的资金。

此外,2020年关于家庭农场一些最新的政策值得关注:

1.鼓励家庭农场参与粮食生产

鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设;

2.支持家庭农产开展农产品综合利用加工

支持家庭农产开展农产品产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工。自建或与其他农业经营主体共建集中育秧、仓储、烘干、晾晒以及保鲜库、冷链运输、农机库棚、畜禽养殖等农业设施;

3.强化用地保障

鼓励各地通过多种方式加大对家庭农场建设仓储、晾晒场、保鲜库、农机库棚等设施用地支持;

4.完善和落实财政税收政策

5.加强金融保险服务

合理确定贷款的额度、利率和期限,拓宽抵质押物范围,增强家庭农场贷款的可得性;

6.中央财政以奖代补政策试点

探索开展中央财政对地方特色优势农产品保险以奖代补政策试点,有效满足家庭农场的风险保障需求;

7.支持发展“互联网+”家庭农场

探索适合家庭农场的社会保障政策。

四、办家庭农场有啥需要注意的?

虽然总体来看,国家对家庭农场的政策扶持力度比较大。但在实际发展中,有一些常见的问题需要提前注意:

1.土地流转环节问题多。有时可能因为价格、时限以及手续上产生纠纷。

2.政策扶持力度因地而异。有的地方政府由于本身实力较弱,在资金和项目扶持上,特别是对较小项目的扶持上存在困难。

3.基础设施建设很重要。因为多数家庭农场地处偏僻,交通不便,如果没有相配套的道路、厂房、水电、灌溉等设施,将会成为家庭农场发展的一大障碍。

4.产业选择要谨慎。选择产业时一定要进行多方面论证,切不可“拍脑袋”,否则往往会损失惨重。

5.融资有困难。不少银行还不认可土地经营承包权等作为抵押物。一旦融资困难,快速发展就会比较困难。

凡事都有两面,对家庭农场感兴趣的朋友们可以认真研究一下当地的相关政策,然后再决定要不要办家庭农场。

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